행정청이 법률에 따라 국민에게 행하는 권력적인 사실 행위입니다. 행정행위는 행정청이 법률에 근거하여 국민에게 구체적이고 사실적인 행위를 하는 것을 말합니다. 이는 국민의 권리와 의무에 직접적인 영향을 미치므로 법치행정의 원칙에 따라 법률에 근거해야 합니다.