법률 행위의 효력을 보충하여 완성시키는 행정 행위입니다. 인가는 당사자 간의 법률 행위가 완전한 효력을 가지도록 행정청이 동의하는 행정행위입니다. 인가는 이미 당사자 간에 합의된 행위의 효력을 완성시키는 보충적 역할을 합니다.