생활이 어려운 국민의 최저생활을 보장하고 자립을 지원하는 제도입니다. 공공부조는 소득이나 재산이 일정 기준 이하인 국민에게 국가가 직접 비용을 지원하여 최저생활을 보장하는 제도입니다. 국민기초생활보장제도가 대표적인 예이며, 이는 보험료 납부와 관계없이 혜택이 주어집니다.